宝鸡（资料图）
国有企业作为共和国长子，历来是陕西省宝鸡市地方经济的强者和引路者。但是，上世纪八十年代，宝鸡国企与其它老工业基地一样，同样经历了衰减、停产、破产的痛苦历程。但是，近年来，宝鸡国企却大打翻身仗，一个个企业鹞子翻身、一个个“长子”凤凰涅槃，浴火重生，宝鸡国企再次担当起地方经济的擎天白玉柱，成为引领改革和发展的强大动力。
翻开宝鸡国企改革“路线图”，让人眼前一亮：青啤集团重组宝鸡酒精（啤酒）厂，建设青啤宝鸡工业园，与强者+，让企业焕发出勃勃生机；围绕西凤酒龙头企业，积极引进深圳裕同、上海通江等合作伙伴，以资本为纽带，与优者+，推动白酒产业集群化发展；整合九州、大荣、昌荣3户纺织企业，组建宝纺集团，形成“拳头”产品，与同类+，激活了企业发展新动力；成立投资公司，与资本+，帮助企业自我强壮……
四种“新加法”，四条改革路。宝鸡国企在改革中越战越勇，在转型中实现华丽转身，在做大做强中，实现了自我升级、自我发展、自我壮大的新辉煌。据统计，“十二五”期间，宝鸡市国资委监管企业资产总额从110.17亿元增加到184.72亿元，增长67.67%；缴纳税费总额从9.47亿元增长到16.42亿元，增长73.39%；今年前三季，预计全市实现地区生产总值1788.59亿元，同比增长10.4%，其中国企的贡献率达到60%。
与强者+：壮大国企实力
宝鸡是西部工业重镇，在共和国的工业经济布局中，“一五”和“三线”期间，一大批肩负使命的国有企业走进宝鸡、落户宝鸡，成为引领宝鸡工业经济的开拓者。
但是，面对市场经济的冲击和信息、技术的不对称，一些宝鸡国企在市场经济中打了败仗，甚至出现破产。为此，近年来，宝鸡市委、市政府精准把握经济发展的“大逻辑”，围绕经济建设的“大主线”，抓住经济提质的大机遇，稳步推进与中省大企业大集团资产重组。市委书记、市人大常委会主任钱引安十分关心国企改革，多次要求国企改革要精准把握国家宏观政策，加快资产重组和产业整合，不断完善国企改革的决策程序和操作程序，坚持用发展解决企业存在的问题。市长惠进才要求，国有企业切实做到每个改革项目，必须要有产业发展规划和产业项目的支撑，必须要妥善安置职工，必须要解决企业历史遗留问题，决不搞简单的关门破产、下岗走人和不近人情的“买断工龄”。
有失必有得，有破才有立。宝鸡市以舍我其谁和不求所有，但求发展的历史使命，积极推进市属企业与大企业大集团联合，走自强之路；将经营范围、发展前景相同或相近的企业进行整合，通过资源共享和优化配置，形成规模效益和竞争优势，使现有资源得到充分利用，提高企业运营效益。宝鸡酒精（啤酒）厂是曾经辉煌一时的明星企业。2002年底，由于资金匮乏和市场变化等原因，最终陷入几乎停产的困境，数千名职工生活陷入困境。为了彻底解决企业发展和重组遗留问题，宝鸡市多次派人深入企业调研，并专程赴青啤集团协商谈判，最终达成了解决企业重组、实施搬迁技改的一揽子合作协议。青啤、宝啤的“联姻”，全员接收了原宝鸡啤酒公司2377名职工，实现了一体化经营管理。2015年3月，青岛啤酒宝鸡工业园一期项目建成投产，项目总体建成达产后，年产值达到18亿元，年纳税额约3亿元，并带动了玻璃制造、印刷包装、运输、劳务、商贸等相关产业的转型升级发展，为宝鸡区域经济的发展和腾飞作出更大的贡献。
宝鸡机床集团公司是中国机床工具行业骨干企业、中国金属切削机床排头兵，为了发挥龙头企业的带动作用，宝鸡市通过增资扩股方式把宝鸡机床集团公司并入我国精密机床制造行业的龙头企业——陕西秦川机床工具集团公司，实现了宝鸡两大机床制造企业的产业整合，成为行业的“集团军”。同时宝鸡机床集团兼并了宝鸡制药机械厂，使300名职工重新走上工作岗位，952名离退休人员得到妥善管理，结束了制药机械连续14年亏损的局面。
与强者联合，宝鸡国企改革不让一名职工掉队，走出了一条“企业发展、资本得利、职工受益”可持续发展的新路子。
翻开宝鸡国企改革“路线图”，让人眼前一亮：青啤集团重组宝鸡酒精（啤酒）厂，建设青啤宝鸡工业园，与强者+，让企业焕发出勃勃生机；
西凤酒厂（资料图）
与优者+：为“集团军”增活力
产业集聚发展才有竞争力，只有承接产业转移，适应专业化、集群化、产业化的配套要求，完善产业链，加速产业集聚，才能充分发挥国资的独特优势和放大作用，打造竞争优势，提高企业的发展能力。
西凤酒是我国历史名酒，曾与茅台、汾酒、泸州老窖一起被誉为中国四大名酒。由于种种原因，西凤酒的发展速度、企业规模与行业兄弟厂家拉开了差距，西凤酒所具有的品牌优势、资源优势、文化优势、技术优势没有得到充分的挖掘。
面对白酒行业产业集群化的发展态势，市委、市政府站在“打造关天副中心、建设最具幸福感城市”的高度，做出重大战略决策：举全市之力打造“中国西凤酒城”。目前西凤集团参股的海普西凤、西凤艾特、凤林包装等配套企业已正式运营，西凤包装等企业将在下半年建成投产；联合上海通江集团成立的西凤通江丝路产业基金，将重点围绕西凤酒城投资建设文旅、三产服务等等配套产业；重组秦岭化肥凤翔分厂，安置在册职工310名，接收离退休人员282名，将建设工业旅游项目，推动西凤集团多元化发展。
陕西红旗民爆集团股份公司抓住“一带一路”机遇，实施“走出去”发展战略，对内进行股份制改造和股权结构优化，对外完成了资本市场的初步对接，先后完成对彬县化工厂、陇县化工厂的兼并重组，公司规模得到了初步扩大；对西安鹏程爆破工程公司和府谷县鸿凯化工工程公司的并购重组，使公司民爆主业规模进一步壮大；全资设立陕西信泽投资公司、鸿远金属复合材料公司，以股权收购方式，购买吉尔吉斯共和国萨硫特公司股权，成功打入吉尔吉斯民爆市场，已实现外汇收入16.8万美元，形成了国内国际市场互补，多元发展的大型企业集团。
与同类+：提升国企竞争力
在宝鸡市属国有企业队伍中，一些小企业创新力不强，发展步伐缓慢，始终走不出“散、小、弱、亏”的困境。对此，宝鸡市委、市政府出台了与“同类+”的新举措，通过划转兼并、合资合作、协作配套、搬迁技改等方式，提高我市优势产业集中度，打造一批自主创新能力强、产品市场占有率高、品牌影响大的大公司大集团，推动市属国企浴火重生。
作为丝绸之路重要节点城市的宝鸡，纺织产品誉满神州，产品出口到东南亚、欧美、南非等国家。但随着国际化、市场化、信息化的加快发展，宝鸡纺织企业一度萎缩，举步维艰。为此，宝鸡市委、市政府经过认真研究，决定组建宝纺集团，整合重组九州、大荣、昌荣3户纺织企业，成立宝纺集团，通过实施搬迁技改，逐步形成以“专、精、特、新”纺织品为主导的产品结构，提高市场竞争能力。目前总投资1亿元的大荣纺织淘汰落后产能转型升级技改项目（一期工程）正在加快建设，计划年底前竣工投产。3户纺织企业的整合重组，既可以解决纺织产业转型升级的问题，又可以争取省上职工分流安置、社保和产业发展专项资金支持等政策，从根本上解决纺织企业发展问题和民生保障问题。
为进一步整合我市医药流通行业资源，壮大行业规模，打造西北一流药品流通企业，经市委、市政府研究同意组建宝鸡天健医药控股（集团）有限公司，由宝鸡天健医药有限公司对秦岭化肥虢镇分厂、商业友谊公司进行资源整合、产业重组，新上医药仓储物流、中药饮片加工等项目。集团公司注册资本金 1000万元，主要经营范围涵盖控股投资、医药批发零售、药品物流配送、中药材加工、医疗保健等项目，预计五年内集团销售规模超过 15亿元，利税超过 3000万元。根据国家中医药产业发展规划，集团公司将依托太白山丰富多样的中药资源优势，致力于从源头上打造一个集原料采集、加工、药品销售于一体的区域性中药产业基地，使我市中药材产业走上“技术引导、科学发展、产贸结合”之路。近期，清华紫光药业、省医药集团、华润医药集团等大型企业集团先后与市国资委联系沟通，拟与宝鸡医药集团进行合作。重组后市场的压力带来创新的动力，对于促进企业自身发展、壮大全市商业流通经济实力、调整优化全市商业结构有着十分重要的意义。
宝鸡市（资料图）
与资本+：自我强壮快发展
联大引强，是外部加力；自我强壮，是内生动力。近年来，宝鸡市委、市政府在盯紧外部的同时，立足实际，自我加压，通过资本动作，壮大企业实力。
宝鸡市政府先后组建市投资集团、市国资公司等国有投融资平台，积极应对宏观调控带来的机遇和挑战，坚持融资多样化、股权多元化、运营市场化、发展产业化的经营理念，以资产为纽带，进一步推进实体化改革。
宝鸡市投资（集团）有限公司持有市热力有限责任公司等8家企业的全部国有股份，公司注册资本从成立之初的3亿元增加到10亿元。之后，又相继成立了新城投资建设开发有限公司、中水水务公司、公共停车建设管理公司、城投资产管理公司、城投实业有限公司 、金融控股有限公司、城市轨道交通建设有限责任公司，参股了麟北煤业公司、长安银行、陕西岐山长安村镇银行、陕西岐山周文化旅游产业发展有限公司、宝鸡综合保税区投资建设有限公司、陕西金融资产管理股份有限公司，逐步搭建起了公用事业、城市开发、金融服务、旅游投资四大业务板块。截至2015年底，投资集团注册资本13亿元，总资产270亿元，净资产110亿元。集团下辖15家全资及控股子公司，参股6家资源及金融类公司，是宝鸡资产规模最大、融资能力及担保能力最强的国有独资公司，同时也是宝鸡非上市公司以外唯一信用评级达到AA级的企业。投资集团自成立以来，以政府投资的公益性项目及我市重点项目为依托，努力拓宽融资渠道。截至2016年6月底，发行债券45亿元，累计融资253亿元。
宝鸡市国资公司按照集团化发展思路，加大存量资产的整合重组力度，通过股权划转、置换等方式，实现企业原有资产的增值裂变和高效利用，更快地释放能量和效益，打造新的经济增长点。公司通过划转秦源煤业、宝氮化工等6户市属企业股权，注册资本金8亿元人民币，主要开展资产经营、资本运营、项目投融资及咨询、国有企业整合重组等业务。近两年来直接融资4.6亿元,完成项目投资4.79亿元。
始建于1965年的宝鸡氮肥厂曾是陕西省三大氮肥厂规模最大企业，管理水平和经济效益居全国同类企业前列，为宝鸡经济发展作出了贡献。随着国家调整经济结构及市场环境的变化，企业产品老化、工艺落后、耗能高、污染大，搬迁技改成为唯一出路。市上力排困难，化解矛盾，克服各种阻力，以市国资公司为投资主体，重新组建了宝氮化工集团，将目光瞅准了具有良好市场前景的甲醇制芳烃产品，总投资12.45亿元，一期投资 3.48亿元，在凤翔县长青工业园启动实施 10万吨甲醇制芳烃项目。该项目依托陕西长青能源化工有限公司生产的甲醇为原料，进行深度转化，生产芳烃，延伸产业链，环保又节能，节约了原料运输成本。一期建设规模为年产芳烃 10万吨，主要建设芳烃生产装置、辅助设施及公用工程等，使企业破茧重生。
习近平总书记在黑龙江调研时指出：“转方式调结构是苦干出来的，而不是硬等出来的。要把政策转化为行动，全力打好攻坚战。”宝鸡顺势而为的一系列改革新举措，是践行总书记重要讲话的结果，是苦干实干的必然，宝鸡国企正以学习重要讲话为契机，全面朝着布局结构集聚化、产业结构高端化、技术结构高新化全速前进。（刘斌 庞文渊）
